Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 05.04.2023/Pykälä 28

Sivltk 05.04.2023 § 28  

100/01.01.03/2023 

Määräaikaisesti täytettynä oleva varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimi (vakanssinumero 398) on vapautumassa 1.7.2023 alkaen; toimen täyttämiselle 1.8.2023 alkaen on varhaiskasvatuslaissa 540/2018 ja valtioneuvoston asetuksessa varhaiskasvatuksesta 753/2018 säännellyn henkilöstömitoituksen täyttymiseksi tarve edelleen. Var­hais­kas­va­tus­la­ki edel­lyt­tää siirtymäajan päätyttyä muu­tok­sia var­hais­kas­va­tuk­sen hen­ki­lös­tö­ra­ken­tee­seen 1.1.2030 alkaen, joten pe­rus­tel­tua toi­mien va­pau­tu­mi­sen ja va­ki­nai­sen täyttämisen valmistelun ti­lan­teis­sa on tar­kas­tel­la hen­ki­lös­tö­ra­ken­teen ko­ko­nai­suut­ta.

Varhaiskasvatuslain 1.1.2030 voimaan astuvan 37 §:n mukaan:

"Päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta 35 §:ssä tar­koi­te­tus­ta henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla var­hais­kas­va­tuk­sen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puo­lel­la varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään var­hais­kas­va­tuk­sen lastenhoitajan kelpoisuus."

Lain 35 §:ssä säädetään päiväkodin henkilöstömitoituksesta ja mi­toi­tuk­seen laskettavista työntekijöistä.

Pöytyän kunnan varhaiskasvatuksen henkilöstörakenteeseen sisältyvät:

Var­hais­kas­va­tuk­sen ryhmäavustajia ei lasketa varhaiskasvatuslain 35 §:ssä tar­koi­tet­tuun hen­ki­lös­tö­mi­toi­tuk­seen; varhaiskasvatuspäällikön ja var­hais­kas­va­tuk­sen eri­tyis­opet­ta­jien tehtävät samoin ase­moi­tu­vat var­hais­kas­va­tus­ryh­miin luet­ta­vaan hen­ki­lös­töön nähden erik­seen, ja var­hais­kas­va­tus­yk­si­köi­den joh­ta­jien vakanssit osin erikseen. Per­he­päi­vä­hoi­ta­ja työs­ken­te­lee omassa ko­dis­saan. Vakituisen henkilöstön lisäksi var­hais­kas­va­tus­pal­ve­luis­sa voi työs­ken­nel­lä määräaikaisia työntekijöitä erillisten avus­tus­ten turvin to­teu­tet­ta­vis­sa hankkeissa sekä tarvittavissa muissa tehtävissä.

Henkilöstö­ra­ken­teen pitkäjänteinen suunnittelu ja varhaiskasvatuksen las­ten­hoi­ta­jan toi­mien muuttaminen var­hais­kas­va­tuk­sen opet­ta­jan tai varhaiskasvatuksen sosionomin toi­mik­si on toi­mien vapautuessa perusteltua, jotta henkilöstön työn jatkuvuutta voi­daan turvata. 31.12.2029 mennessä toteutuvaksi arvioitu var­hais­kas­va­tuk­sen las­ten­hoi­ta­jan toimien va­pau­tu­mi­nen huomioiden arvioidaan va­kans­si­muu­tos haastavasta varhaiskasvatuksen opettajien ja sosionomien rekrytointitilanteesta huo­li­mat­ta tarpeelliseksi.

Var­hais­kas­va­tuk­sen so­sio­no­min tehtävälle on Kun­nal­li­ses­sa yleisessä virka- ja työ­eh­to­so­pi­muk­ses­sa 2022-2025 vah­vis­tet­tu palk­ka­hin­noit­te­lu­tun­nus 05VKA046, jonka mukaisesti peruspalkka määräytyy. Tehtäväkohtaisen palkan vahvistamisessa tulevat lisäksi huomioitaviksi tehtävien vaativuuden arviointiperusteet. Tarkoituksenmukaiseksi henkilöstörakenteen ja henkilöstön saatavuuden näkökulmista arvioidaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen muuttaminen varhaiskasvatuksen sosionomin toimeksi.

Varhaiskasvatuksen sosionomin toimen kelpoisuusvaatimukset määräytyvät var­hais­kas­va­tus­lain (540/2018) mu­kai­ses­ti, ja palk­kaus ja pal­ve­lus­suh­teen eh­dot Kun­nal­li­sen ylei­sen virka- ja työehtosopimuksen mu­kai­ses­ti. Tehtäviin si­säl­tyy tar­peen mukaan vuorotyötä.

Pöytyän kunnan hallintosäännön 44 §:n mukaan kunnanhallitus päättää vir­ko­jen perustamisesta, virkoihin kuuluvista tehtävistä, kelpoisuusehdoista se­kä viran lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta. Määräystä sovelletaan myös työsuhteisiin soveltuvin osin. Hal­lin­to­sään­nön 46 §:n mukaan viran kelpoisuusehdot päättää edelleen virka auki ju­lis­tet­taes­sa viranomainen, jonka tehtäviin kuuluu viran täyttäminen. Työsuhteisen kelpoisuudesta päättää se viranomainen, jonka tehtäviin kuuluu työsuhteeseen ottaminen. Palkkauksesta päät­tää pal­ve­lus­suh­tee­seen ottava viranomainen kunnanhallituksen hen­ki­lös­tö­jaos­ton ja hallintojohtajan an­ta­mien ohjeiden mukaisesti (hallintosääntö 48 §). Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, on toimivalta hallintosäännön 43 §:n mukaan kunnanhallituksella. Asioiden kytkeytyessä toisiinsa perusteltua on näiden käsittely yhdessä.

Valmistelijat sivistysjohtaja ja varhaiskasvatuspäällikkö

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen (vakanssinumero 398) varhaiskasvatuksen sosionomin toimeksi 1.8.2023 alkaen. Toimen tehtäviin kuuluvat varhaiskasvatuksen tehtävät lainsäädännön, määräysten ja tehtävänkuvauksen, jota esihenkilö tarpeen mukaan muuttaa, täsmentää ja täydentää, mukaisesti sekä muut työnantajan osoittamat tehtävät. Tehtäviin sisältyy tarvittaessa vuorotyötä. 

Varhaiskasvatuksen sosionomin toimen kelpoisuusvaatimukset määräytyvät varhaiskasvatuslain 540/2018 mukaisesti. Tarkemmin toimeen valittavalta toivottavasta osaamisesta ja hakuilmoituksen sisällöstä päättää palvelussuhteeseen ottava viranomainen. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen sekä kunnassa vahvistettujen / vahvistettavien tehtävien vaativuuden arviointiperusteiden mukaisesti. Tehtäväkohtainen palkka 1.8.2023 alkaen on 2 678,88 € / kuukausi. Tehtäväkohtaisessa palkassa on huomioituna Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2022-2025 mukainen, 1.6.2023 alkaen maksettava yleiskorotus 2,20 %, lisäksi huomioidaan mahdolliset myöhemmin tarkentuvat, Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaiset korotukset.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.