Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 09.04.2025/Pykälä 29

Sivltk 05.02.2025 § 8 

Sivistyslautakunta on 9.2.2022 § 6 ja 9.3.2022 § 24 päättänyt esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankinnasta / osakokonaisuudet 1-5 ja 7 oheismateriaalina olevan pöytäkirjanotteen mukaisesti. Päätökset ovat saavuttaneet lainvoiman, ja hankintasopimukset sopimuskaudelle 1.8.2022-31.7.2025 ovat allekirjoitetut ja voimassa. Osakokonaisuuden 6 osalta ei hankintapäätöstä keväällä 2022 tehty / hankinta keskeytettiin; avoimessa hankintakilpailutuksessa ja tämän jälkeen toteutetussa suorahankintamenettelyssä ei osakokonaisuuteen saatu yhtään tarjouspyynnön mukaista tarjousta.

Sivistyslautakunta on 9.10.2024 § 77 päättänyt option käyttämisestä ajalla 1.8.2025-31.7.2026 esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankinnan osakokonaisuuksissa 1-4 ja 7, oheismateriaalina olevan pöytäkirjanotteen mukaisesti. Osakokonaisuuden 5 osalta on kuljetuksia sopimuskaudella 1.8.2022-31.7.2025 hoitava tarjousryhmittymä ilmoittanut, ettei se vastaavalla kokoonpanolla, jolla tarjousryhmittymä on osallistunut tarjouskilpailuun, ole halukas option käyttöön. Option käyttöä ei arvioitu tilanteessa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 1397/2016 mukaisesti mahdolliseksi. Sivistyslautakunta on 11.12.2024 § 94 päättänyt, ettei se päätöksen selostusosassa ja oheismateriaalissa esitetyin perustein käytä esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten optiota hankinnan osakokonaisuudessa 5 (pöytäkirjanote oheismateriaalina).

Sivistyslautakunta on 11.10.2023 § 89 edelleen päättänyt esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankinnasta / osakokonaisuudet 6 A ja 6 B ajalle 1.1.2024-31.7.2025, ja 9.10.2024 § 78 option käyttämisestä kyseisissä osakokonaisuuksissa ajalla 1.8.2025-31.7.2026, oheismateriaalina olevien pöytäkirjanotteiden mukaisesti.

Esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankinnan / osakokonaisuus 5 ennakoidun arvon tarkka arvioiminen on vaikeaa. Tarkoituksenmukaiseksi arvioidaan esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankinnan kokonaisuus huomioiden hankinnan kilpailuttaminen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 1397/2016 26 §:n mukaisena EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana.

Pöytyän kunnan vuoden 2024 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan toimielimet päättävät toimialansa hankinnoista, joiden suuruus ylittää toimialan alaisten viranhaltijoiden hankintavaltuuden. Toimialajohtajien hankintavaltuus teknistä johtajaa lukuun ottamatta on 20 000 €.

Tarjouspyyntöasiakirjat lähetetään julkaistaviksi Euroopan unionin virallisen lehden (EUVL) täydennyosassa (S-osa) ja Tenders Electronic Daily (TED)-tietokannassa sekä julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa sivistyslautakunnan 11.12.2024 kokouksen jälkeen. Ennen ilmoitusten julkaisemista kyseisillä kanavilla eivät asia ja oheismateriaali ole julkisia (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 60 §).

Valmistelijat sivistysjohtaja, hallintojohtaja / hankinta-asiamies

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää

1. käynnistää esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetusten hankintakilpailutuksen / osakokonaisuus 5 selostusosassa kuvatun sekä oheismateriaalina olevien hankintailmoituksen ja tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti;

2. valtuuttaa sivistyslautakunnan puheenjohtajan / varapuheenjohtajan ja sivistysjohtajan tekemään hankintailmoitukseen, tarjouspyyntöasiakirjoihin ja muuhun oheismateriaaliin tarvittavat muutokset.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin, että vanhus- ja vammaisneuvoston edustaja Leena Niemi poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Sivltk 09.04.2025 § 29  

235/02.08.00/2023 

 Pöytyän kunta on pyytänyt tarjouksia tilausajoliikenteenä hoidettavasta esi­ope­tus-, koululais- ja opis­ke­li­ja­kul­je­tus­liikenteestä / Osakokonaisuus 5 ajalle 1.8.2025-31.7.2026. Han­kin­ta­il­moi­tus on julkaistu Eu­roo­pan unionin virallisen lehden (EUVL) täy­den­nys­osas­sa (S-osa) ja Tender Elec­tro­nics Daily (TED) -tie­to­kan­nas­sa sekä jul­kis­ten hankintojen il­moi­tus­ka­na­va HILMA:ssa, minkä jälkeen han­kin­nas­ta on tiedotettu lisäksi Pöytyän kun­nan verkkosivuilla sekä Au­ran­maan Viik­ko­leh­des­sä julkaistuilla il­moi­tuk­sil­la. Hankintaan ei määräaikaan mennessä esitetty kysymyksiä.

 Tarjouspyynnössä asetettuun määräaikaan mennessä saatiin tarjous seu­raa­val­ta:

 Ryhmittymä Riihikosken ja Yläneen taksit (Autoilija Hannu Sankari, Taksiautoilija Jouni Jurkola, Siukosen Taksit Oy, Rutasen Taksit Ay)

 Tarjouksen arviointi ja vertailu toteutettiin tarjouspyynnössä esitetyn mu­kai­ses­ti seuraavasti:

 Tarjouspyynnön mukaan arviointi- ja valintaprosessin ensimmäisen vai­heen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan to­teut­ta­mi­ses­ta. Tätä arvioidaan tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyillä, tar­joa­jal­le asetetuilla soveltuvuusvaatimuksilla. Hankintayksikkö voi tar­jous­pyyn­nön mukaan halutessaan pyytää lisäselvityksiä soveltuvuus-vaatimusten osal­ta. Tarjouskilpailusta sul­je­taan pois tarjoajat, jotka eivät täytä tar­jous­pyyn­tö­asia­kir­jois­sa asetettuja vaa­ti­muk­sia.

 Tarjouskilpailusta suljetaan tarjouspyyntöasiakirjojen mukaan pois myös tar­joa­jat, joita koskee julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista an­ne­tun lain (1397/2016) 80 §:n mukainen poissulkemisperuste. Tar­jous­kil­pai­lus­ta voidaan edelleen sulkea pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet ve­ro­jen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen tai joita koskee muu jul­ki­sis­ta hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 81 §:n mu­kai­nen pois­sul­ke­mis­pe­rus­te.

 Arviointi- ja valintaprosessin toisessa vaiheessa arvioidaan tarjouspyynnön mu­kaan ensimmäisen vaiheen läpäisseiden tarjoajien tarjoukset.  Tarjoukset tarkistetaan suhteessa tarjouspyyntöasiakirjoissa asetettuihin vaatimuksiin. Tar­jous­pyyn­töä vastaamattomat tarjoukset suljetaan pois tarjouskilpailusta.

 Arviointi- ja valintaprosessin kolmannessa vaiheessa valitaan kyseiseen vaiheeseen edenneistä tarjouksista / Osakokonaisuus 5 se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin (halvin hinta). Tarjousten edullisuutta / Osakokonaisuus 5 vertaillaan annettujen kilometrihintojen perusteella (alv 0 %). Perusteluna halvimman hinnan käyttämiselle valintaperusteena on edellytetyn laadun toteutuminen tarjouspyynnössä asetettujen ehtojen täyttymisen kautta.

 Tarjouspyynnön mukaan ostaja voi jättää hyväksymättä tarjoukset, joiden hintataso on liian korkea. Tarjous / tarjoukset voidaan jättää hyväksymättä myös, jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet siten, ettei suun­ni­tel­tua liikennettä ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tar­jous­pyyn­nös­sä esitetyllä tavalla, ja hankinnan keskeyttäminen arvioidaan kyseisiltä osin perustelluksi.

 Ryhmittymän Riihikosken ja Yläneen taksit (Autoilija Hannu Sankari, Taksiautoilija Jouni Jurkola, Siukosen Taksit Oy, Rutasen Taksit Ay)

 tarjous todettiin sekä tarjoajan / ryhmittymän soveltuvuus­vaa­ti­mus­ten täyttymisen että tarjouksen sisällön osalta tarjouspyynnön mu­kai­seksi.

 Ainoana tarjouksena hankintakilpailutukseen saatu ryhmittymä Riihikosken ja Yläneen taksit (Autoilija Hannu Sankari, Taksiautoilija Jouni Jurkola, Siukosen Taksit Oy, Rutasen Taksit Ay) tarjous todettiin tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden (halvin hinta) vertailun vaiheessa hinnaltaan halvimmaksi.

 Muistio tarjoajan soveltuvuuden ja tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden arvioinnista sekä tarjousten vertailu ovat oheismateriaalina.

 Saatu tarjous on oheismateriaalina.

 Hankinta-asioita koskevat, viranomaisten laatimat asiakirjat tulevat julkisiksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 621/1999 6 §:ssä säädetyn mukaisesti. Tarjoukset ja muut julkista hankintaa koskevat asiakirjat tulevat vi­ran­omais­ten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 7.2 §:n mukaan lais­sa asetetut rajoitukset huomioiden julkisiksi vasta, kun sopimus on teh­ty. Tarjoajilla kuitenkin on asianosaisina oikeus saada tieto asiakirjoista lain 11 §:n mukaisesti.  

 Pöytyän kunnan vuoden 2025 talousarvion täy­tän­töön­pa­no-oh­jei­den mu­kaan toimielimet päättävät toi­mi­alan­sa hankinnoista, joiden suu­ruus ylittää toi­mi­alan alaisten vi­ran­hal­ti­joi­den hankintavaltuuden. Toimialajohtajien hankintavaltuus teknistä johtajaa lukuun ottamatta on 20 000 €.

Valmistelija sivistysjohtaja ja hallintojohtaja / hankinta-asiamies

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää

1. hankkia esiopetus-, koululais- ja opiskelijakuljetukset / Osakokonaisuus 5 ajalle 1.8.2025-31.7.2026 oheismateriaalina olevien tarjouspyyntöasiakirjojen ja tarjouksen mukaisesti seuraavasti:
- Osakokonaisuus 5 Kuljetukset Yläneen varhaiskasvatusyksikköön (esiopetus) ja Yläneen yhtenäiskoululle: Ryhmittymä Riihikosken ja Yläneen taksit (Autoilija Hannu Sankari, Taksiautoilija Jouni Jurkola, Siukosen Taksit Oy, Rutasen Taksit Ay)

2. todeta, ettei hankintayksikköä sitova päätös synny tällä päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävällä kirjallisella sopimuksella;

3. todeta, että kirjallinen sopimus valitun toimittajan kanssa tehdään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016) säädetyn mukaisesti. Mahdollisen muutoksenhaun ohella päätös saattaa muuttua myös hankintayksikön tekemän hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden käytön myötä. Sopimus allekirjoitetaan edellytyksellä, että tarjoaja / ryhmittymän jäsenet toimittavat ennen sopimuksen allekirjoittamista tarjouspyyntöasiakirjoissa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 1397/2016 88 §:n mukaisesti edellytetyn, hyväksyttävän, rikosrekisterilain 770/1993 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetun otteen rikosrekisteristä taikka ehdokkaan tai tarjoajan tai sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenen tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävän henkilön alkuperämaan tai sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antaman otteen rikosrekisteristä. Rikosrekisteriote ei saa olla kahtatoista kuukautta vanhempi.

4. valtuuttaa sivistysjohtajan ja hallintojohtajan viimeistelemään ja allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.