Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 171

Khall 11.08.2025 § 171  

226/00.00.01/2022 

Kunnanhallituksen otto-oikeudesta säädetään kuntalain (410/2015) 92

§:ssä. Säädöksen mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, jossa kunnanhallituksen alainen viranomainen tai kunnanhallituksen jaosto on tehnyt päätöksen. Kunnanhallituksen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:

1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;

2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita;

3) kuntalain 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.

Kunnanhallituksen alaisia viranomaisia ovat valtuustoa lukuun ottamatta muut kunnan toimielimet sekä yksittäiset viranhaltijat, joilla on oikeus tehdä hallintopäätöksiä.

Hallintosäännöllä on vastaava oikeus ulotettu koskemaan myös lautakuntia alaistensa viranomaisten tekemissä päätöksissä edellyttäen, että ei ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Viimeistään otto-oikeutta on käytettävä siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä olisi tehtävä.

Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että alemman viranomaisen käsittelemä asia siirtyy kokonaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi.  Alemman viranomaisen tekemät ratkaisut eivät millään tavalla sido kunnanhallitusta. Kunnanhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin alemmalla viranomaisella on ollut. Se on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa

–      voidaan tehdä uusi päätös,

–      aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka

–      asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

Hallintosäännön 59 §:n mukaan kunnanhallituksen alaisen

viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista kunnanhallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus tehdään sähköisesti kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanjohtajalle. Päätökset niissä asioissa, joita ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön.

Kunnanhallituksen otto-oikeuden ulkopuolelle on tarkoituksenmukaista rajata tietyt henkilöstöpäätökset, jotta niiden täytäntöönpano ei viivästyisi.

Valmistelija Hallintojohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavia alaistensa viranomaisten tekemiä henkilöstöpäätöksiä:
- enintään 6 kuukauden pituisen virka- ja työvapaan myöntäminen,
- henkilövalinnat enintään 6 kuukautta kestäviin palvelussuhteisiin,
- palvelussuhteisen lomauttaminen enintään kolmen kuukauden ajaksi,
- ehdollisen virkavaalin vahvistaminen.

Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus

Kunnanhallitus päättää, ettei se ota käsiteltäväkseen seuraavia alaistensa viranomaisten tekemiä henkilöstöpäätöksiä:

- enintään 6 kuukauden pituisen virka- ja työvapaan myöntäminen,

- henkilövalinnat enintään 6 kuukautta kestäviin palvelussuhteisiin,

- palvelussuhteisen lomauttaminen enintään kolmen kuukauden ajaksi,

- ehdollisen virkavaalin vahvistaminen,

- henkilöstöasiat, jotka koskevat: vuosiloman myöntämistä, sellaisen virkavapauden tai työloman myöntämistä, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön tai virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus, virkamatkamääräyksen antamista, henkilöstön määräämistä suostumuksellaan tarvittavaan lisä-, yli- ja lauantaityöhön sekä varallaoloon.

Päätös Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus.