Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.10.2025/Pykälä 237

Khall 13.10.2025 § 237  

70/09.00/2024 

Pöytyän Vihreiden valtuustoryhmä sekä valtuutetut Anna Rauhansuu ja Antti Keskitalo jättivät 22.4.2024 valtuustoaloitteen valmius- ja varautumisryhmän perustamisesta Pöytyän kuntaan. Kunnanhallitus antoi 13.05.2024 § 84 aloitteen keskushallinnolle valmisteltavaksi.

Aloitteessa ehdotetaan, että Pöytyän kuntaan perustetaan kunnan asukkaista ja viranhaltijoista koostuva valmius- ja varautumisryhmä, jonka tarkoitus on tukea kunnan toimintaa varautumisen suunnitelmien laatimisessa, testaamisessa ja kehittämisessä, tukea kunnan palvelutuotannon jatkuvuutta kaikissa olosuhteissa sekä häiriö- ja poikkeustilanteissa tukea kunnan operatiivista johtamista ja johtokeskustoimintaa. Ryhmän mahdolliset tehtävät on lueteltu aloitteen perusteluissa. Aloitteen mukaan ottamalla kuntalaisia mukaan varautumisen suunnitteluun ja häiriötilanteiden hallintaan, saadaan hyödynnettyä paikallistuntemus mahdollisimman tehokkaasti.

Kuntien varautumisvelvollisuudesta on säädetty valmiuslaissa (1552/2011). Valmiuslain 12 §:n mukaan valtioneuvoston, valtion hallintoviranomaisten, valtion itsenäisten julkisoikeudellisten laitosten, muiden valtion viranomaisten ja valtion liikelaitosten sekä hyvinvointialueiden ja hyvinvointiyhtymien, kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmiussuunnitelmin ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä muilla toimenpiteillä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa.

Hallintosäännön 110 §:n mukaan varautuminen on toimintaa, jolla varmistetaan kunnan tehtävien ja palveluiden mahdolli-simman häiriötön hoitaminen ja mahdollisesti tarvittavat tavanomaisesta poikkeavat toi-menpiteet normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.

Valtuusto luo päätöksillään edellytykset kunnan varautumisella ja valmiussuunnittelulle. Kunnanhallitus päättää varautumisen ja valmiussuunnittelun järjestämisen käytännön toteutuksesta. Kunnan varautumista johtaa kunnanjohtaja.

Kunnan varautuminen on laaja kokonaisuus käsittäen varautumisen mm. sään ääri-ilmiöihin ja kyberuhkiin. Kunnat ovat viime aikoina enenevissä määrin varautuneet myös sotilaallisiin uhkiin. Pöytyän kunta osallistuu säännöllisesti erilaisiin poikkeustilaharjoituksiin. Kunnan valmiussuunnitelman yleisessä osassa on selostettu toimintamalleja häiriö- ja poikkeustilanteissa. Sunnitelman johdanto-osassa todetaan, että kokonaisturvallisuus tehdään yhdessä viranomaisten, elinkeinoelämän, järjestöjen ja kansalaisten yhteistyönä. Kansalaisia osallistetaan häiriö- ja poikkeustilanteissa tarpeen mukaan suunnitelmissa kuvatuilla tavoilla. Varautumiseen liittyy myös salassa pidettävää materiaalia, jota ei voi luovuttaa ulkopuolisille.

Varautumisen suunnittelu tehdään tällä hetkellä virkatyönä kunnanjohtajan johdolla. Kuntalaisten osallistaminen varautumisen suunnitelmien laadintaan ei ole tarkoituksenmukaista mm. tiedon salassapitovelvollisuudesta johtuen. Erillisen ryhmän hallinnointiin ei ole osoittaa resurssia. Kuntalaisia voidaan kuitenkin kuulla osana suunnittelutyötä.

Valmistelija Hallintojohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee esittelyosan selvityksen tiedoksi ja toteaa, ettei aloite anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Aloitteen käsittely annetaan tiedoksi valtuustolle valtuustoaloitteiden käsittelyn yhteydessä.

Käsittely Keskustelun aikana Anne Ketola ehdotti Esko Tuupan kannattamana, että kunnanhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi ja toteaa, että valtuustoaloitteessa esiin nostettu valmius- ja varautumistyön vahvistaminen on tärkeä osa kunnan kokonaisturvallisuutta. Varautuminen on kunnan keskeinen tehtävä, jota kehitetään suunnitelmallisesti ja yhteistyössä eri toimijoiden kanssa. Erillistä valmius- ja varautumisryhmää ei perusteta tässä vaiheessa, mutta varautumistyötä jatketaan aktiivisesti olemassa olevien foorumien kautta. Kunnanhallitus painottaa kuntalaisten paikallistuntemuksen hyödyntämistä ja kokonaisturvallisuuden edistämistä yhteisenä tavoitteena. Aloitteen käsittely annetaan tiedoksi valtuustolle valtuustoaloitteiden käsittelyn yhteydessä.

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli esitetty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus ja tiedusteli, voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin.

Päätös Anne Ketolan kannatettu muutosehdotus hyväksyttiin.