Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 15.04.2026/Pykälä 27

Sivltk 15.04.2026 § 27  

227/02.08.00/2022 

Tiivistelmä

Varhaiskasvatuksen palvelusetelipalvelujen sääntökirjan mukaan palvelusetelien arvoa tarkistetaan parillisina vuosina keväisin 30.4. mennessä. Indeksillä tarkistetut hinnat otetaan käyttöön toimintakauden alkaessa, ensimmäisenä päivänä elokuuta. Sivistyslautakunnalle esitetään varhaiskasvatuksen palvelusetelien suurimpien arvojen (kattohintojen) tarkistamista 1.8.2026 alkaen.

Asian selostus

Koulutuslautakunnan 19.3.2014 § 19 hyväksymän, 15.3.2017 § 20 ja 7.12.2022 § 136 pää­tösten mukaisesti päivitetyn varhaiskasvatuksen pal­ve­lu­se­te­li­pal­ve­lu­jen sään­tö­kir­jan mukaan päiväkotihoidon palvelusetelin suu­rin arvo (kattohinta) hyväksytään sivistyslautakunnassa. Pal­ve­lusete­lin arvon tar­kis­tus­pe­ri­aat­tee­na käytetään sosiaalipalveluiden an­sio­ta­so­in­dek­sin ja elin­kus­tan­nus­in­dek­sin yhdistettyä indeksiä, joka muodostuu si­ten, että so­si­aa­li­pal­ve­lu­jen ansiotason vaikutus on 70 % ja elin­kus­tan­nus­in­dek­sin vaikutus 30 %. Las­ken­nas­sa käytetään viimeisimpiä käytössä ole­via Tilastokeskuksen in­dek­se­jä. Palvelusetelin arvoa tarkistetaan indeksin mu­kaisesti parillisina vuosina, keväisin 30.4. mennessä. Uusi indeksillä tar­kis­tet­tu setelin arvo ote­taan käyttöön uuden toimintakauden alkaessa, ensimmäisenä päivänä elokuuta. Las­ken­nan tuloksena saatu esitys hinnankorotusprosentiksi pyö­ris­te­tään kahden de­si­maa­lin tarkkuuteen. Mikäli palvelusetelin hintaan tai hin­nan­ko­ro­tus­pe­ri­aat­tei­siin on tehtävä muutoksia esimerkiksi pal­ve­lun­tar­pei­den muuttumisen vuoksi, käydään niistä keskustelu pal­ve­lun­tuot­ta­jien kanssa. Muutoksista päät­tää sivistyslautakunta. Yksityisenä perhepäivähoitona annettavalle pal­ve­lul­le on palvelusetelin suurin arvo (kattohinta) vahvistettu erikseen.

Tilastokeskus on julkaissut verkkosivuillaan vuoden 2025 neljännen nel­jän­nek­sen ansiotasoindeksin, säännöllisen ansion indeksin ja sopimuspalkkaindeksin / so­si­aa­li­pal­ve­lut. Elinkustannusindeksi jul­kais­taan kuu­kau­sit­tain.

Sivistyslautakunta on 10.4.2024 § 29 vahvistanut varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurimmaksi arvoksi (kattohinnaksi) yli 3-vuotiaiden lasten kokopäiväiseen yksityiseen päiväkotihoitoon 969 euroa / kuukausi, ja yk­si­tyi­se­nä perhepäivähoitona annettavaan ko­ko­päi­vä­hoi­toon 775 eu­roa / kuukausi 1.8.2024 alkaen. Tilastokeskuksen tilastojen pohjalta pal­ve­lusete­lien hinnankorotusprosentiksi muodostuu edellä kuvatulla ta­val­la las­kien 7,87 %, joten palvelusetelin kattohinnaksi yli 3-vuotiaiden las­ten ko­ko­päi­väi­ses­sä päiväkotihoidossa muodostuu 1.8.2026 alkaen 1 046 euroa / kuu­kau­si. Vastaavasti palvelusetelin kattohinnaksi yksityisessä kokopäiväisessä per­he­päi­vä­hoi­dos­sa muodostuu 1.8.2026 alkaen 836 euroa / kuukausi. Mo­lem­mis­sa lu­vuis­sa ovat sentit pyöristetyt euron tarkkuuteen ylöspäin. Muiden edel­lä mai­ni­tuis­sa varhaiskasvatuspalvelumuodoissa käytössä olevien pal­ve­lusete­lien arvot määräytyvät suhteessa palvelusetelien suurimpiin arvoihin (kattohintoihin) var­hais­kas­va­tuk­sen palvelusetelipalvelujen sääntökirjassa todettujen sekä sivistys­lau­ta­kun­nan 7.12.2022 § 136 vahvistamien ker­toi­mien mukaisesti.

Hyödynnetyt tilastot:

Tilastokeskus StatFin-tietokanta: Ansiotasoindeksi / 14up – Ansiotasoindeksi, säännöllisen ansion indeksi ja sopimuspalkkaindeksi toimialan mukaan, neljännesvuositiedot, 2010Q1-2025Q4*. Ansiotasoindeksi 2010=100, 87-88 Sosiaalipalvelut. Helsinki: Tilastokeskus. Viitattu 24.3.2026. Saantitapa:

Ansiotasoindeksi, säännöllisen ansion indeksi ja sopimuspalkkaindeksi toimialan mukaan, neljännesvuositiedot muuttujina Toimialaluokitus 2008, Vuosineljännes ja Tiedot. PxWeb

sekä vastaava tilasto vuosi 2023/4:

Tilastokeskus StatFin-tietokanta: Ansiotasoindeksi ja säännöllisen ansion indeksi toimialoittain (TOL 2008), 2005Q1-2023Q4*. Ansiotasoindeksi 2010=100, 87-88 Sosiaalipalvelut. Helsinki: Tilastokeskus. Viitattu 14.3.2024. Saantitapa:

https://pxdata.stat.fi/PxWeb/pxweb/fi/StatFin/StatFin__ati/statfin_ati_pxt_13dz.px/table/tableViewLayout1/

Tilastokeskus StatFin-tietokanta: Kuluttajahintaindeksi / 11xl – Elinkustannusindeksi (1951:10=100), kuukausitiedot, 1951M01-2026M02. Helsinki: Tilastokeskus. Viitattu 24.3.2026. Saantitapa:

Elinkustannusindeksi (1951:10=100) muuttujina Kuukausi ja Tiedot. PxWeb

sekä vastaava tilasto 2024/2:

Tilastokeskus StatFin-tietokanta: Kuluttajahintaindeksi / 11xl -- Elinkustannusindeksi (1951:10=100), kuukausitiedot, 1951M01-2024M2. Helsinki: Tilastokeskus. Viitattu 14.3.2024. Saantitapa:

https://pxdata.stat.fi/PxWeb/pxweb/fi/StatFin/StatFin__khi/statfin_khi_pxt_11xl.px/table/tableViewLayout1/

 Asiasta on osana valmistelua keskusteltu yksityisiä varhaiskasvatuspalveluja palvelusetelijärjestelmän kautta tuottavien kanssa.

Varhaiskasvatuksen palveluseteleistä johtuviin kustannuksiin on sivistyslautakunnan vuoden 2026 talousarvioon varattuna 860 000 €:n määräraha. Palveluseteliä käyttävien lasten lukumäärä on 84 (30.3.2026 tilanne), ja määrärahojen käytön toteutuma / tammikuu 2026 69 924 €. Muutokset varhaiskasvatuksen palvelusetelien suurimpiin arvoihin (kattohintoihin) arvioidaan voitavan toteuttaa talousarvioon varhaiskasvatuksen tehtäväalueelle varattujen määrärahojen puitteissa, tarvittaessa tarkastellaan tarvetta muutoksille. Talousarvioon varattujen määrärahojen riittävyyteen vaikuttavat osaltaan palveluseteleitä syystoimintakaudella 2026 käyttävien lasten lukumäärä sekä käytettävät varhaiskasvatuspalvelut.

 Pöytyän kunnan hallintosäännön 35 §:n mukaan lautakunnat päättävät tehtävänään olevien palvelujen tuottamisesta ja järjestämisestä. Hallintosäännön 36 §:n mukaan sivistyslautakunta päättää varhaiskasvatuspalveluiden järjestämisen sekä päivähoitopaikkojen myöntämisen perusteiden hyväksymisestä.

Valmistelijat sivistysjohtaja, varhaiskasvatuspäällikkö

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää

1. vahvistaa varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurimmaksi arvoksi (kattohinnaksi) yli 3-vuotiaiden lasten kokopäiväiseen yksityiseen päiväkotihoitoon 1 046 € / kuukausi 1.8.2026 alkaen;

2. vahvistaa varhaiskasvatuksen palvelusetelin suurimmaksi arvoksi (kattohinnaksi) kokopäiväiseen yksityiseen perhepäivähoitoon 836 € / kuukausi 1.8.2026 alkaen;

3. todeta muiden edellä mainituissa varhaiskasvatuspalvelumuodoissa käytössä olevien palvelusetelien arvojen määräytyvän suhteessa palvelusetelien suurimpiin arvoihin (kattohintoihin) varhaiskasvatuspalvelujen palvelusetelipalvelujen sääntökirjassa todettujen sekä sivistyslautakunnan 7.12.2022 § 136 vahvistamien kertoimien mukaisesti. Palveluntuottajan palvelun suurimman arvon (kattohinnan) ollessa korkeamman sivistyslautakunnan määräämään suurimpaan arvoon (kattohintaan) nähden maksavat perheet palveluntuottajalle erotuksen. Mikäli perhe valitsee päivähoitoyksikön palveluntuottajalta, jonka palvelun suurin arvo (kattohinta) on alempi kuin edellä mainitut palvelusetelien suurimmat arvot (kattohinnat), myönnetään palvelusetelin arvo palveluntuottajan määräämän hinnan mukaisesti.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.