Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 14.09.2026/Pykälä 38

Khall 31.08.2026 § 178 

Tiivistelmä

Kunnanhallitukselle esitetään, että se esittää edelleen kunnanvaltuustolle uuden hallintosäännön hyväksymistä. Uudistetussa hallintosäännössä on huomioitu kunnanvaltuuston hyväksymä organisaatiouudistus 1.1.2027 alkaen. Lisäksi hallintosääntöön on tehty muita muutoksia ja tarkennuksia, joista merkittävimmät käyvät ilmi alta selostusosasta.

Selostus asiasta

Kunnanvaltuusto on 15.06.2026 § 28 päättänyt 1.1.2027 voimaan astuvasta kuntaorganisaatiomuutoksesta, minkä johdosta kunnan hallintosääntö tulee uudistaa vastaamaan uudistuvaa organisaatiota.

Merkittävimmät esitetyt muutokset luottamushenkilöorganisaatioon

                Nykyinen yhteisöllisyyslautakunta lakkautettaisiin. Yhteisöllisyyslautakunnan tehtävät siirrettäisiin1.1.2027 alkaen perustettavalle hyvinvointilautakunnalle. Yhteisöllisyyslautakunnalta siirtyvien tehtävien lisäksi hyvinvointilautakunta päättäisi mm. kirjastopalveluiden ja kotouttamispalveluiden järjestämisestä. Hyvinvointilautakunnan tehtävistä ja toimivallasta määrättäisiin hallintosäännön 48 §:ssä.

                Perustettaisiin uusi kuntakehityslautakunta 1.1.2027 alkaen. Lautakunnalle siirrettäisiin osa kunnanhallituksen maankäyttöön liittyvistä tehtävistä sekä elinkeinojen kehittämiseen liittyvät tehtävät. Lautakunnan tehtävistä määrättäisiin hallintosäännön 51 §:ssä.

                Kaikkien lautakuntien (pl. keskusvaalilautakunta ja valtuuston vaalilautakunta) esitetään jatkossa olevan 7-jäsenisiä. Sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan osalta muutos tulisi voimaan seuraavalla valtuustokaudella.

Merkittävimmät esitetyt muutokset henkilöstöorganisaatioon

Henkilöstöorganisaatio 1.1.2027 alkaen on kuvattu hallintosäännön 21 §:ssä. Pöytyän kunnan henkilöstöorganisaatio muodostuisi jatkossa konsernipalveluiden yksiköstä ja hyvinvoinnin ja kasvatuksen sekä kuntakehityksen ja elinvoiman toimialoista. Hyvinvoinnin ja kasvatuksen toimiala jakautusi kasvatus- ja opetuspalveluiden sekä hyvinvointipalveluiden palvelualueisiin. Kuntakehityksen ja elinvoiman toimiala puolestaan jakautuisi kuntakehityspalveluiden sekä infrapalveluiden palvelualueisiin. Palvelualueet jakautuisivat edelleen tulosalueisiin ja näiden alaisiin toimintayksiköihin.

Hyvinvoinnin ja kasvatuksen toimialaa johtaisi hyvinvointijohtaja ja kuntakehityksen ja elinvoiman toimialaa johtaisi kuntakehitysjohtaja. Konsernipalveluiden yksikköä johtaisi hallintojohtaja.

Hyvinvointijohtaja toimisi esittelijänä sivistyslautakunnassa ja hyvinvointilautakunnassa. Hyvinvointijohtajan tehtävistä ja toimivallasta määrättäisiin hallintosäännön 49 §:ssä.

Kuntakehitysjohtaja toimisi esittelijänä kuntakehityslautakunnassa ja teknisessä lautakunnassa. Kuntakehitysjohtajan tehtävistä ja toimivallasta määrättäisiin hallintosäännön 54 §:ssä.

Edellä kerrotun lisäksi voimassa olevaan hallintosääntöön esitetään mm. seuraavan sisältöisiä muutoksia ja tarkennuksia.

                32 § Kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluisi päättää asemakaavan ulkopuolella sijaitsevan kiinteän omaisuuden myymisestä riippumatta myyntihinnasta.

                33 § Kunnanjohtaja päättäisi jatkossa asemakaava-alueen rakennustonttien myymisestä kunnanhallituksen sijaan.

                34 § Hallintojohtaja päättäisi hautaustoimilain nojalla kunnalle kuuluvista hautaustoimenpiteistä.

                54 § Tekninen lautakunta päättäisi vesihuoltolaitoksen toimialueista.

                73 § Julkisen hakumenettelyn poikkeus virkasuhteeseen otettaessa poistettu vallitsevan oikeuskäytännön vastaisena.

                92 § Arkistotoimea johtavasta viranhaltijasta ei enää määrättäisi hallintosäännössä, vaan kunnanhallitus nimeäisi ko. viranhaltijan.

                94 § Lisätty määräys automaattisen ratkaisumenettelyn käyttöönotosta päättämisestä.

                158-159 §:t Täsmennetty määräyksiä toimielinten sähköisen kokouksen pitämisestä.

                187 § Toimielimen puheenjohtajalle lisätty toimivalta allekirjoittaa toimielimen asiakirja.

                198 § Keskusvaalilautakunta päättäisi jatkossa ottamansa sihteerin palkkiosta.

Tämän asian oheismateriaalina olevassa hallintosääntöasiakirjassa on nähtävillä huomivärillä merkityt esitetyt muutokset voimassaolevaan hallintosääntöön.

Valmistelija Hallintojohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön 1.1.2027 voimaantulevana.

Käsittely Keskustelun aikana Juha Lehtinen esitti seuraavan muutosehdotuksen:

 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi liitteenä olevan hallintosäännön 1.1.2027 voimaantulevana seuraavin muutoksin:

 14 §:n 2 momentti muutetaan kuulumaan:

 ”Oripään kunta nimeää seitsemän Pöytyän kunnanvaltuuston nimeämän jäsenen lisäksi sivistyslautakuntaan yhden henkilön, jolla on Oripään ja Pöytyän kuntien välisen sopimuksen yhteistyöstä perusopetuksen järjestämisessä mukaisesti lautakunnan kokouksissa osallistumis- ja puheoikeus sekä oikeus käyttää äänivaltaa perusopetusta koskevissa asioissa.”

 34:n 1 momentti muutetaan kuulumaan:

 ”Hallintojohtaja vastaa kunnan hallinnon johtamisesta ja kehittämisestä sekä asioiden valmistelusta ja käytännön toteuttamisesta yhteistyössä kunnanjohtajan kanssa. Hallintojohtaja vastaa kunnan henkilöstöhallinnon kehittämisestä. Hallintojohtaja johtaa konsernipalveluiden yksikköä.”

 34 §:n 3 momenttiin lisätään kohta:

 ”4. Kunnanjohtajan sijaisena kunnanjohtajan ollessa estynyt tai esteellinen.”

 Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli esistetty pohjaehdotuksesta poikkeava muutosehdotus ja tiedusteli, voidaanko Lehtisen muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin.

Päätös Juha Lehtisen muutosehdotus hyväksyttiin.

Kvalt 14.09.2026 § 38  

82/00.01.01/2022 

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön 1.1.2027 voimaantulevana.

Käsittely Keskustelun aikana Milla Moroney (ps.) ehdotti asian palauttamista valmisteluun koskien §:iä 32, 33 ja 59.

 Keskustelun aikana esitettiin seuraavat muutosehdotukset:

1.      Lauri Ojala (kesk.) ehdotti Veikko Niittymaan (kesk.) kannattamana, että kunnanvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan hallintosäännön 1.1.2027 voimaantulevana seuraavin muutoksin:

”3. luvun 14 §:ää muutetaan siten, että sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä ja saman luvun 17 §:ää muutetaan siten, että teknisessä lautakunnassa on 9 jäsentä.”

2.      Outi Broux (sd.) ehdotti, että hallintosääntöä muutetaan siten, että sivistyslautakunnassa ja kuntakehityslautakunnassa on kummassakin yhdeksän (9) jäsentä. Hyvinvointilautakunnan ja teknisen lautakunnan jäsenmääräksi jää esityksen mukaisesti seitsemän.

3.      Outi Broux (sd.) ehdotti, että hallintosäännön 190 §:ään lisätään seuraava määräys:

”Kunnanhallitus voi yhtiökohtaisen harkinnan perusteella antaa yhtiökokousedustajalle toimiohjeen tässä pykälässä määrätyistä poikkeavasta tytäryhtiön hallituksen puheenjohtajan ja jäsenen kokouspalkkiosta. Harkinnassa otetaan huomioon yhtiön toiminnan laajuus, taloudellinen vastuu, riskit, hallitustyön työmäärä sekä tehtävässä edellytettävä erityisosaaminen.”

4.      Outi Broux (sd.) ehdotti, että hallintosäännön 199 §:ään lisätään seuraava määräys:

”Kunnanhallitus voi yhtiökohtaisen harkinnan perusteella antaa yhtiökokousedustajalle toimiohjeen tässä pykälässä määrätystä poikkeavasta tytäryhtiön hallituksen puheenjohtajan vuosipalkkiosta. Harkinnassa otetaan huomioon yhtiön toiminnan laajuus, taloudellinen vastuu, riskit, hallitustyön työmäärä sekä tehtävässä edellytettävä erityisosaaminen.”

5.      Matti Rajala (vas.) ehdotti seuraavia muutoksia:

§ 14 Sivistyslautakunta

Sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä

15 § Hyvinvointilautakunta

Hyvinvointilautakunnassa on 9 jäsentä

16 § Kuntakehityslautakunta

Kuntakehityslautakunnassa on 9 jäsentä

17 § Tekninen lautakunta

Lautakunnassa on 9 jäsentä

6.      Farid Harala (ps.) ehdotti, että hallintosääntöä muutetaan tarvittavilta osin siten, että kunnanhallitus päättää jatkossakin energiarakentamishankkeiden ja ns. vihreän siirtymän hankkeista kunnassa ja että hallintosääntöehdotuksen 33 §:n kohtaan 5 lisätään: ”poislukien energiarakentamiseen mahdollisten datakeskusten osalta.”

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli ehdotettu asian palauttamista valmisteluun, joka ehdotus raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että oli esitetty kuusi pohjaehdotuksesta poikkeavaa muutosehdotusta, joista Outi Brouxin (sd.) ehdotukset 2., 3. ja 4. sekä Matti Rajalan (vas.) ehdotus 5. ja Farid Haralan (ps.) ehdotus 6. raukesivat kannattamattomina. Koska oli esitetty myös kannatettu pohjaehdotuksesta poikkeava muutosehdotus, puheenjohtaja esitti toimitettavaksi nimenhuutoäänestystä, jossa pohjaehdotus = JAA ja Lauri Ojalan (kesk.) kannatettu muutosehdotus 1. = EI. Äänestystapa ja -järjestys hyväksyttiin.

Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhteensä 10 JAA-ääntä ja 20 EI-ääntä. Äänestysluettelo liitetään pöytäkirjaan.

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi äänin 10/20 liitteenä olevan hallintosäännön 1.1.2027 voimaantulevana seuraavin muutoksin:
”3. luvun 14 §:ää muutetaan siten, että sivistyslautakunnassa on 9 jäsentä ja saman luvun 17 §:ää muutetaan siten, että teknisessä lautakunnassa on 9 jäsentä.”

Pöytäkirjamerkintä Kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo 18.57. Kokousta jatkettiin klo 19.20.