Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 209

Sivltk 24.08.2022 § 95 

Opetus- ja kulttuuriministeriö on 11.8.2022 julistanut haettavaksi valtion eri­tyis­avus­tuk­sen ko­ro­na­epidemian (COVID-19) vaikutusten ta­soit­ta­mi­sek­si var­hais­kas­va­tuk­ses­sa sekä esi- ja perusopetuksessa ajalle 2022-31.7.2024. Myön­net­tä­vä erityisavustus on yhteensä enintään 58 000 000 €. Var­hais­kas­va­tuk­sen osalta haku kos­kee kuntia ja kun­ta­yh­ty­miä, jotka järjestävät var­hais­kas­va­tus­ta. Kunnat voi­vat sisällyttää yksityiset var­hais­kas­va­tuk­sen pal­ve­lun­tuot­ta­jat hakemukseensa. Esi- ja pe­rus­ope­tuk­sen osalta haku kos­kee kuntia ja kuntayhtymiä sekä yksityisiä yh­tei­sö­jä, joilla on esi­ope­tuk­sen ja perusopetuksen järjestämislupa. Avustukset myön­ne­tään vuoden 2022 II lisätalousarvion lisämäärärahasta opetus- ja kult­tuu­ri­mi­nis­te­riön pääluokan momentilta 29.10.30.

Opetus- ja kulttuuriministeriön tiedotteessa todetaan lapsella var­hais­kas­va­tus­lain mukaan olevan oikeuden saada varhaiskasvatussuunnitelman mu­kais­ta varhaiskasvatusta sekä riittävää oppimisen ja kehityksen tukea he­ti tuen tarpeen ilmetessä. Laa­duk­kaan var­hais­kas­va­tuk­sen mah­dol­lis­ta­mi­sek­si on varmistettava, että kai­kil­la lapsilla on mahdollisuudet osallistua täy­si­pai­noi­ses­ti var­hais­kas­va­tuk­seen ja että ko­ro­na­epi­de­mian hei­jas­tus­vai­ku­tuk­set lasten kehitykseen, op­pi­mi­seen ja hy­vin­voin­tiin sekä tuen jär­jes­tä­mi­seen ja suomi / ruotsi toi­se­na kielenä -ope­tuk­seen jäävät mah­dol­li­sim­man vä­häi­sik­si.

Haettavaksi julistetun varhaiskasvatuksen valtionavustuksen tavoitteena tie­dot­teen mukaan on parantaa lasten kehityksen ja oppimisen edistämistä se­kä tuen toteuttamista varhaiskasvatuslain ja var­hais­kas­va­tus­suun­ni­tel­man perusteiden mukaisesti. Erityisenä tavoitteena on var­mis­taa var­hais­kas­va­tuk­sen edellytykset tukea heikommassa asemassa ole­vien lasten, vie­ras­kie­lis­ten lasten, erityistä tukea tarvitsevien lasten se­kä maa­han­muut­to­taus­tais­ten lasten oppimista ja kehitystä. Lisäksi tue­taan lapsia, joiden ke­hi­tys ja oppiminen ovat vaarantuneet pitkittyneiden pois­sa­olo­jen vuoksi.

Val­tion­avus­tus on tarkoitettu koronaepidemiasta joh­tu­vien vai­ku­tus­ten ta­soit­ta­mi­seen, lapsen oppimisen ja kehityksen tu­keen liit­ty­vien ongelmien eh­käi­se­mi­seen ja oppimisen edellytysten pa­ran­ta­mi­seen var­hais­kas­va­tuk­ses­sa.

Avustusta voidaan käyttää seuraaviin toimiin:

Esi- ja perusopetuksen osalta todetaan opetus- ja kulttuuriministeriön tie­dot­tees­sa oppilaalla perusopetuslain mukaan olevan oikeuden saada ope­tus­suun­ni­tel­man mukaista opetusta sekä riittävää tukea op­pi­mi­seensa ja hy­vin­voin­tiin­sa heti tuen tarpeen ilmetessä. Laa­duk­kaan ope­tus­suun­ni­tel­man mukaisen esi- ja perusopetuksen mah­dol­lis­ta­mi­sek­si on var­mis­tet­ta­va, että kaikilla oppilailla on edellytykset osallistua täy­si­pai­noi­ses­ti ope­tuk­seen ja että korona-ajan heijastusvaikutukset op­pi­lai­den oppimiseen ja hy­vin­voin­tiin sekä tuen järjestämiseen jäävät mah­dol­li­sim­man vähäisiksi eikä kou­lu­pu­dok­kuus lisäänny.

Valtionavustuksen tavoitteena tiedotteen mukaan on parantaa lasten ja nuor­ten edellytyksiä jatkaa oppimista perusopetuksen opetussuunnitelman pe­rus­tei­den mukaisesti. Erityisesti tavoitteena on var­mis­taa kou­lu­jen edel­ly­tyk­set tukea heikommassa asemassa olevien op­pi­lai­den, vie­ras­kie­lis­ten op­pi­lai­den, erityisen ja tehostetun tuen oppilaiden, maa­han­muut­to­taus­tais­ten sekä korona-aikana perusopetuksen kesken jät­tä­nei­den oppilaiden op­pi­mis­ta. Lisäksi tuetaan lapsia ja nuoria, joiden syr­jäy­ty­mi­sen riskiä ko­ro­na­epi­de­mian pitkittyminen on erityisesti lisännyt ja en­nal­ta­eh­käis­tään kou­lu­pois­sa­olo­ja ja koulupudokkuutta.

Valtionavustus on tarkoitettu koronaepidemiasta johtuvien vaikutusten ta­soit­ta­mi­seen, oppimiseen, oppilaanohjaukseen, hyvinvointiin ja tukeen liit­ty­vien ongelmien eh­käi­se­mi­seen ja oppimisen edellytysten parantamiseen esi- ja pe­rus­ope­tuk­ses­sa ja perusopetuksen lisäopetuksessa.

Avustusta voidaan käyttää seuraaviin toimiin:

Valtion erityisavustus myönnetään opetus- ja kulttuuriministeriön tiedotteen mu­kaan varhaiskasvatuksen ja / tai opetuksen järjestäjälle hakemuksen pe­rus­teel­la käytettäväksi ajalla 2022-31.7.2024. Valtion erityisavustusta myön­ne­tään enintään 95 % kokonaismenoista, joten omarahoitusosuus on vä­hin­tään 5 %. Hankkeen to­teut­ta­mi­nen edellyttää määrärahojen va­raa­mis­ta sivistyslautakunnan vuoden 2023 talousarvioon sekä vuo­sien 2023-2024 ta­lous­suun­ni­tel­maan. Meno- ja tu­lo­mää­rä­ra­hat tulevat va­rat­ta­vik­si talousarvioon ja -suun­ni­tel­maan ko­ko­nai­suu­des­saan.

Mikäli kunta lomauttaa varhaiskasvatus- ja / tai opetushenkilökuntaa, tulee ra­hoi­tus hakutiedotteen mukaan palauttaa opetus- ja kulttuuriministeriöön sil­tä osin, kun lo­mau­tuk­sen vaikutukset kohdistuvat valtion eri­tyis­avus­tuk­se­na haettuihin toi­min­toi­hin. Lomautusta koskevat palautukset tulee tilittää ope­tus- ja kult­tuu­ri­mi­nis­te­ri­öön avustuksen käyttöä koskevan selvityksen yh­tey­des­sä.

Opetus- ja kulttuuriministeriön haettavaksi julistaman valtion eri­tyis­avus­tuk­sen hakuaika on 11.8.-15.9.2022 klo 16.15. Päätökset pyritään te­ke­mään lokakuus­sa 2022. Valtion erityisavustusta varhaiskasvatukseen ja esi- ja pe­rus­ope­tuk­seen ko­ro­na­epi­de­mian (COVID-19) vaikutusten ta­soit­ta­mi­sek­si vuo­sil­le 2022-2024 koskeva tiedote on kokonaisuudessaan oheis­ma­te­ri­aa­li­na.

Pöytyän kunnassa valtion erityisavustusta varhaiskasvatukseen ja esi- ja pe­rus­ope­tuk­seen koronaepidemian (COVID-19) vaikutusten ta­soit­ta­mi­sek­si ajalle 2022-31.7.2024 on varhaiskasvatuksen, esiopetuksen ja koulujen edus­ta­jien kesken suunniteltu haettavan erityisesti kou­lu­pu­dok­kuus­ris­kis­sä ole­vien perusopetuksen oppilaiden ja oppilaiden, joilla arvioidaan ko­ro­na­epi­de­mian vai­ku­tus­ten vuoksi olevan puutteita opetussuunnitelman pe­rus­tei­den mu­kais­ten osaa­mis­ta­voit­tei­den osalta, tukemiseen se­kä suomi toi­se­na kielenä ope­tuk­seen vieraskielisille pe­rus­ope­tuk­sen op­pi­lail­le, joilla ar­vioi­daan ko­ro­na­epi­de­mian vaikutusten vuoksi ole­van puut­tei­ta pe­rus­ope­tuk­sen ope­tus­suun­ni­tel­mien perusteiden mu­kais­ten osaa­mis­ta­voit­tei­den osal­ta. Avustuksen käyttöä voidaan suunnata myös muihin ha­ku­tie­dot­tees­sa kuvattuihin toimiin. Haettavalla avustuksella kunnan rahoitusosuus mu­kaan lukien suun­ni­tel­laan palkattavan luokanopettaja, jonka työpanosta suun­nat­tai­siin perusopetuksen lisäksi tar­vit­taes­sa myös esi­ope­tuk­seen, se­kä kolme kou­lun­käyn­nin­oh­jaa­jaa, eli yk­si kou­lun­käyn­nin­oh­jaa­ja kullekin yh­te­näis­kou­lul­le. Li­sä­hen­ki­lös­tö­re­surs­sei­hin pa­nos­ta­mi­nen on op­pi­lai­den tu­ke­mi­sek­si tärkeää.

Suunniteltu hanke jatkaisi vuo­den 2022 aikana käynnissä olevaa, vas­taa­van valtion erityisavustuksen ja kunnan omarahoitusosuuden tur­vin to­teu­tet­ta­vaa hanketta ko­ro­na­epi­de­mian vaikutusten tasoittamiseksi esi- ja pe­rus­ope­tuk­ses­sa. Hankkeeseen ovat palkattuina luokanopettaja ja kolme kou­lun­käyn­nin­oh­jaa­jaa.

Valmistelija sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle
1. valtion erityisavustuksen hakemista koronaepidemian (COVID-19) vaikutusten tasoittamiseksi varhaiskasvatuksessa ja esi- ja perusopetuksessa vuosille 2022-2024 selostusosassa kuvatun ja hakemuksen valmistelun edetessä perustelluksi arvioitavan mukaisesti. Hakemus valmistellaan ja lähetetään viranhaltijatyönä;

2. sivistyslautakunnan vuoden 2023 talousarvioon varattavan tarvittavat määrärahat hankkeen toteuttamiseksi. Tulo- ja menomäärärahatarve arvioidaan talousarviovalmistelussa alustavana tarkentaen arviota, kun päätös avustuksen myöntämisestä on saatu ja hankkeen alkamisajankohta ja määrärahatarve ovat täsmentyneet. Määrärahat huomioidaan edelleen vuosien 2023-2024 taloussuunnitelman valmistelussa.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Khall 05.09.2022 § 209  

35/02.05.01.01/2022  

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.