Perusturvalautakunta
Pöytäkirja 05.12.2022/Pykälä 134

Ptltk 05.12.2022 § 134  

187/05.00/2022  

 Hankinnan taustaa

Pöytyän, Auran, Marttilan, Oripään ja Kosken kunnat ovat pyytäneet 1.11.2022 päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia edellä mainittujen kuntien vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisista henkilökuljetuksista. Marttilan, Oripään ja Kosken kunnat ovat valtuuttaneet Pöytyän kunnan tekemään hankintapäätöksen ja tekemään hankintasopimukset niiden puolesta. Auran kunta tekee hankintapäätöksen ja hankintasopimuksen erikseen.

Hankinnasta lähetettiin 1.11.2022 julkaistavaksi hankintalain mukainen hankintailmoitus Euroopan Unionin virallisen lehden täydennysosassa ja Tenders Electronic Daily -portaalissa. Hankintailmoitus julkaistiin myös HILMA-ilmoituskanavassa (www.hankintailmoitukset.fi). Palvelua koskeva aiempi 12.9.2022 julkaistulla tarjouspyynnöllä käynnistetty hankintamenettely oli keskeytetty aiemmin saatujen tarjousten vähäisen määrän vuoksi.

Hankintamenettelynä oli avoin menettely, johon kaikki halukkaat tarjoajat ovat voineet osallistua.

Hankintayksikkö määritti tarjouspyyntöön kiinteän hinnan palveluille ja laatuvaatimukset määriteltiin vähimmäisvaatimuksissa. Tarjouspyynnön mukaan palveluntuottajaksi valittaisiin kaikki vähimmäisvaatimukset täyttävät ja tarjouspyynnön ehtoihin sitoutuvat tarjoajat. Tarjousten jättämisen määräaika päättyi 1.12.2022 klo 12.00. 

Hankittavat palvelut on jaettu kahteen osa-alueeseen: perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettaviin kuljetuspalveluihin (osa-alue 1) ja esteettömillä ajoneuvoilla suoritettaviin kuljetuspalveluihin (osa-alue 2). Tarjoukset ovat olleet sallittuja osa-alueittain ja tarjoaja on voinut jättää tarjouksen joko vain toiseen tai molempiin kuljetuspalveluihin. Tarjoaja voi tulla valituksi yhdelle tai kummallekin osa-alueelle palveluntuottajaksi.

Hankinnan ennakoitu arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, "hankintalaki") 26 §:n mukaisen palveluhankintoja koskevan kynnysarvon.

Sopimuskausi on yksi (1) vuosi. Sopimuskauteen sisältyy lisäksi kaksi (2) yhden (1) vuoden optiokautta, mikäli Tilaaja päättää ottaa option/optiot käyttöön. Varsinainen sopimuskausi alkaa 1.1.2023 ja kestää yhden (1) vuoden.

Tarjousten käsittely

Tarjoukset avattiin niiden jättämiselle varatun määräajan päätyttyä. Tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä 1.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät osa-aluekohtaisesti seuraavat yritykset (aakkosjärjestyksessä):

Osa-alue 1:

Arto Pokkinen Oy

Auran Taksi Oy

JPK-Taksipalvelu Oy

JTV-Trading Oy

MM-Ratkaisu Oy

Rutasen Taksit Ay

Saavalaisen Taksit Oy

Siukosen Taksit Oy

Taksi Heikki Ojala

Taksi Janne Ristisuo

Taksi Raikko

Taksi Tapio Pajula

Taksi Valta Juha-Pekka

Taksipalvelu Koivu

Tilausliikenne Hacklin Oy

Osa-alue 2:

Arto Pokkinen Oy

Auran Taksi Oy

Autoilija Hannu Sankari

JPK-Taksipalvelu Oy

JTV-Trading Oy

MM-Ratkaisu Oy

Rutasen Taksit Ay

Saavalaisen Taksit Oy

Siukosen Taksit Oy

Taksi Janne Ristisuo

Taksi Lasse Vähätalo

Taksi Raikko

Taksi Tapio Pajula

Taksi Valta Juha-Pekka

Taksiautoilija Seppo Eskola

Taksipalvelu Koivu

Tilausliikenne Hacklin Oy

Tmi Virpi Niemelä
 

Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin tarjouspyynnössä asetettujen tarjoajien soveltuvuutta koskevien vaatimusten mukaisesti. Kaikkien tarjoajien todettiin täyttävän tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.

Soveltuvuusvaatimuksen täyttäneiden tarjoajien tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus tarkastettiin. JPK-Taksipalvelu Oy:n osa-alueelle 2 tekemää tarjousta ei voitu katsoa tarjouspyynnön mukaiseksi, koska JPK-Taksipalvelu Oy:llä ei sen tarjouksessaan ilmoittaman mukaisesti ole käytössään esteetöntä ajoneuvoa. Hankintalain 74 §:n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Muilta osin tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjouspyynnön mukaan SHL- ja VPL- kuljetusten sopimustoimittajaksi valitaan kaikki vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen antaneet palveluntuottajat. Tilaaja ei sitoudu ostamaan palveluntuottajilta tiettyä kuljetusmäärää, vaan palveluita tilataan Tilaajan määrittämien palvelun käyttöä koskevien ohjeistusten ja kuljetuspalveluita käyttävien henkilöiden tarpeiden mukaan.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjousasiakirjat, lukuun ottamatta luottamukselliseksi katsottavia tietoja, tulevat julkisiksi asianosaisille eli tarjoajille tämän hankintapäätöksen tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkiseksi tarjousasiakirjat tulevat sen jälkeen, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Tarjoajan liikesalaisuutta koskeva tieto on kuitenkin aina salassa pidettävä.

Pöytyän kunnan hallintosäännön 32 §:n 7-kohdan mukaan lautakunnat päättävät toimialaansa/tulosalueitaan koskevien palvelujen ostamisesta ja myymisestä sekä tekevät niitä koskevat sopimukset ja irtisanovat ne. Hankintalain 21 §:n mukaan hankintayksiköt voivat sopia yksittäisen hankinnan toteuttamisesta yhdessä. Marttilan, Oripään ja Kosken kunnat ovat tehneet päätöksen antaa valtuutus Pöytyän kunnalle tehdä asiassa hankintapäätös ja hankintasopimus. Perusturvalautakunta on siten toimivaltainen tekemään hankintapäätöksen. Hankintapäätös koskee palveluntuottamista Pöytyän, Marttilan, Oripään ja Kosken kuntien alueella.

Hankintasopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vasta, kun valitusaika ja odotusaika (14 päivää) on kulunut ja kun hankintayksikkö ja hankintapäätöksellä valittu tarjoaja ovat molemmat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.

Valmistelija perusturvajohtaja, sosiaalityön johtaja

Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää, että hankinnan palveluntuottajiksi valitaan osa alueelle 1:

Arto Pokkinen Oy

Auran Taksi Oy

JPK-Taksipalvelu Oy

JTV-Trading Oy

MM-Ratkaisu Oy

Rutasen Taksit Ay

Saavalaisen Taksit Oy

Siukosen Taksit Oy

Taksi Heikki Ojala

Taksi Janne Ristisuo

Taksi Raikko

Taksi Tapio Pajula

Taksi Valta Juha-Pekka

Taksipalvelu Koivu

Tilausliikenne Hacklin Oy

ja osa-alueelle 2:

Arto Pokkinen Oy

Auran Taksi Oy

Autoilija Hannu Sankari

JTV-Trading Oy

MM-Ratkaisu Oy

Rutasen Taksit Ay

Saavalaisen Taksit Oy

Siukosen Taksit Oy

Taksi Janne Ristisuo

Taksi Lasse Vähätalo

Taksi Raikko

Taksi Tapio Pajula

Taksi Valta Juha-Pekka

Taksiautoilija Seppo Eskola

Taksipalvelu Koivu

Tilausliikenne Hacklin Oy

Tmi Virpi Niemelä

Päätös Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

 Tämä pykälä tarkastettiin tässä kokouksessa.