Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto
Pöytäkirja 25.09.2023/Pykälä 40

Sivltk 15.06.2022 § 72 

Sivistyslautakunnalle on 10.5.2022 toimitettu oheismateriaalina oleva ve­too­mus mahdollisuudesta op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­sen suorittamiseen kunnan pal­ve­luk­ses­sa. Ve­too­mus koskee yksittäistä henkilöä.

Sivistyslautakunta on 11.5.2022 kokouksen yhteydessä pi­de­tys­sä il­ta­kou­lus­sa keskustellut vetoomuksessa esiin nostetusta asias­ta. Op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­sen suorittamisessa kunnan palveluksessa todettiin ole­van useita huo­mioi­ta­via näkökohtia.

Valmistelija: sivistysjohtaja

Päätösehdotus:

Sivistyslautakunta päättää antaa sivistyslautakunnalle 10.5.2022 toi­mi­tet­tuun vetoomukseen oppisopimuskoulutuksen suorittamisen mah­dol­li­suu­des­ta seu­ra­van vastauksen:

Sivistyslautakunta suhtautuu yleisesti ottaen myönteisesti op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­sen suo­rit­ta­mi­seen kunnan palveluksessa. Op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tus­ta pidetään muita kou­lu­tus­vaih­to­eh­to­ja täydentävänä mah­dol­li­suu­te­na tut­kin­to­jen suo­rit­ta­mi­seen, samoin koulutuksen kautta on mah­dol­lis­ta edistää kou­lu­te­tun hen­ki­lös­tön saatavuutta kunnan tehtäviin.

Oppisopimuskoulutuksen suorittamisessa kunnan palveluksessa tulevat si­vis­tys­lau­ta­kun­nan näkemyksen mukaan huo­mioi­ta­vik­si eri tekijät. Te­ki­jöi­tä tar­kas­tel­laan seuraavassa si­vis­tys­lau­ta­kun­nan tehtäväalueen nä­kö­kul­mas­ta.

Sivistyslautakunnan tehtäväalueen virkojen ja toi­mien kel­poi­suus­vaa­ti­muk­set määräytyvät alueella annetun sääntelyn mukaisesti, jolloin op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tus­ta suorittavien työ­pa­nos­ta voidaan hyö­dyn­tää muun hen­ki­lös­tön työpanosta täydentävänä lisäresurssina, ohjaavan viranhaltijan / työn­te­ki­jän ohjauksessa. Op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­seen otettavien määrää tar­kas­tel­taes­sa huomioitaviksi tulevat oh­jaa­vien viranhaltijoiden / työntekijöiden mah­dol­li­suu­det op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tet­ta­vien ohjaamiseen. Huomioitavaksi tu­le­vat edelleen oppisopimuskoulutuksesta kiinnostuneiden yhdenvertaiset mah­dol­li­suu­det kunnan palveluksessa suoritettavaan koulutukseen.

Sivistyslautakunnan vuoden 2022 talousarvioon ei, kuten ei aiempienkaan vuo­sien talousarvioihin, si­säl­ly / ole sisältynyt määrärahaa op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tus­ta suorittavien palkka- ja henkilöstösivukustannuksiin. Kou­lu­tuk­sen toteuttamisesta saatavat korvaukset ja palkkatuki ovat tukeen tehtyjen muu­tos­ten myötä rajatut (palkkatukea maksetaan ainoastaan asetetut kri­tee­rit täyttävälle, työttömälle työnhakijalle), jolloin kustannukset koh­den­tu­vat pääosin kunnan mak­set­ta­vik­si.

Kun­nan­hal­li­tuk­sen vuosittain ta­lous­ar­vion valmistelua var­ten antaman ke­hyk­sen ol­les­sa tiukan on si­vis­tys­lau­ta­kun­nan talousarvion valmistelussa jou­dut­tu to­teut­ta­maan vähennyksiä myös pe­rus­toi­min­taan varattavista mää­rä­ra­hois­ta. Mää­rä­ra­ho­jen va­raa­mi­nen op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­seen ar­vioi­daan mahdolliseksi, mi­kä­li kunnan ta­lou­del­li­nen tilanne tämän mah­dol­lis­taa, kun teh­tä­vä­aluei­den pe­rus­toi­min­taan koh­den­tu­via määrärahoja on en­sin korotettu. Si­vis­tys­lau­ta­kun­ta ar­vioi, mikäli kun­nan palveluksessa suo­ri­tet­ta­vaan op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­seen ar­vioi­daan voi­ta­van varata mää­rä­ra­haa, perustelluksi kunnassa yh­te­isesti noudatettavien pe­ri­aat­tei­den val­mis­te­lun asias­sa.

Sivistyslautakunta päättää osana sivistyslautakunnalle toimitetun ve­too­muk­sen käsittelyä esittää kunnanhallituksen hen­ki­lös­tö­jaos­tol­le poh­dit­ta­vak­si yhteisten pe­ri­aat­tei­den valmistelua oppisopimuskoulutuksen suo­rit­ta­mis­ta kunnan pal­ve­luk­ses­sa koskien. Periaatteita valmisteltaessa esi­te­tään huo­mioi­ta­vik­si edellä esitetyt näkökohdat sekä op­pi­so­pi­mus­kou­lu­tuk­seen ottaminen toi­mi­aloil­la edellytyksellä, että tarkoitukseen on mah­dol­lis­ta varata ta­lous­ar­vi­oon määrärahaa.

Päätös:

Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

Oheismateriaalina oleva vetoomus oppisopimuskoulutuksen suorittamisen mah­dol­li­suu­des­ta kunnan palveluksessa on salassa pidettävä / L 621/1999 24 § 32 kohta

Khall hj 06.02.2023 § 12 

Työllistämispalveluiden kautta on järjestetty jonkin verran oppisopimuskoulutusta. Tällöin on saatu myös palkkatuki oppisopimuskorvauksen lisäksi. Oppisopimuskoulutusta voidaan käyttää myös kunnan palveluksessa olevan henkilöstön koulutukseen. Oppisopimuskoulutuksella voitaisiin edistää koulutetun työvoiman saantia. Sivistyslautakunnan esityksessä olevat näkökohdat tulee huomioida valmistelussa.

Päätösehdotus Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto päättää, että hallintokuntien mahdollisuus palkata oppisopimusharjoittelijoita selvitetään ensi vuoden talousarvion yhteydessä.

Päätös Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyi ehdotuksen.

Yttoimik 16.08.2023 § 26 

Lähtökohtana on, että kunta ottaa avoimella hakumenettelyllä palvelukseensa kelpoisuusehdot täyttävää henkilöstöä. Jos tällaista henkilöstöä ei ole saatavilla, kunta voi kouluttaa omasta henkilöstöstään oppisopimuksella tehtäviin halukkaita. Tarvittaessa voidaan kouluttaa oppisopimuksella uusia työntekijöitä työvoimatilanteen parantamiseksi. Tällöin hakumenettelyn tulee olla avoin. Oppisopimuksesta päätetään hallintosäännön mukaisesti. Rekrytoinnista, yhteydenpidosta koulutuksen järjestäjään ja palkkakuluista vastaa rekrytoiva yksikkö.

Oppisopimuksen perustana uusilla työntekijöillä on määräaikainen työsuhde ja palkkaus määräytyy työehtosopimuksen mukaisesti.  Teoriajaksot ovat palkattomia. Mahdollisuus palkkatukeen on aina selvitettävä.

Valmistelija Talouspäällikkö

Päätösehdotus Yt-toimikunta merkitsee tiedoksi.

Päätös Yt-toimikunta merkitsi tiedoksi.

Khall hj 25.09.2023 § 40  

21/01.03.00/2022 

Oppisopimuksella voi suorittaa minkä tahansa toisen asteen ammatillisen tutkinnon. Oppisopimuskoulutuksella voi saavuttaa uuden ammattitutkinnon tai syventää aikaisempaa ammatillista osaamista. Palkkatukea voidaan myöntää oppisopimuskoulutuksen ajalle myös muun kuin työttömän työnhakijan palkkakustannuksiin.

Oppisopimuskoulutuksen periaatteet:

-          Lähtökohtana on, että kunta ottaa avoimella hakumenettelyllä palvelukseensa kelpoisuusehdot täyttävää henkilöstöä. Jos tällaista henkilöstöä ei ole saatavilla, kunta voi kouluttaa oppisopimuksella omasta henkilöstöstään halukkaita näihin tehtäviin

-          Tarvittaessa voidaan kouluttaa oppisopimuksella uusia työntekijöitä työvoimatilanteen parantamiseksi. Tällöin hakumenettelyn tulee olla avoin.

-          Oppisopimuksesta päätetään hallintosäännön mukaisesti.

-          Rekrytoinnista, yhteydenpidosta koulutuksen järjestäjään ja palkkakuluista vastaa rekrytoiva yksikkö.

-          Oppisopimuksen perustana uusilla työntekijöillä on määräaikainen työsuhde. Tehtävästä maksetaan vaativuuden mukainen tehtäväkohtainen palkka, joka perustuu tehtävästä laadittuun tehtävänkuvaukseen.

-          Teoriajaksot ovat palkattomia. Mahdollisuus palkkatukeen on aina selvitettävä.

Päätösehdotus Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyy edellä esitetyn mukaisesti oppisopimuskoulutuksen periaatteet.

Päätös Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto hyväksyi päätösehdotuksen.