Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 08.02.2023/Pykälä 7

Sivltk 08.02.2023 § 7  

17/02.05.00/2023  

 Varhaiskasvatuksen asia­kas­mak­suis­ta annetussa laissa 1503/2016 sää­de­tään kunnan päiväkodeissa ja perhepäivähoidossa järjestämästä var­hais­kas­va­tuk­ses­ta perittävistä asiakasmaksuista. Muusta kunnan jär­jes­tä­mäs­tä varhaiskasvatuksesta ja kunnan tilapäisesti antamasta var­hais­kas­va­tuk­ses­ta voidaan periä kunnan päättämä asiakasmaksu. Maksuttomasta esi­ope­tuk­ses­ta säädetään perusopetuslaissa (628/1998).

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 3 §:n mukaan var­hais­kas­va­tuk­ses­ta perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta ai­heu­tu­vien kustannusten suuruinen. Maksu voidaan periä perheen mak­su­ky­vyn mukaan. Maksusta säädetään tarkemmin lain 5-8 §:ssä.

 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 1.3.2023 voimaan astuvan 5 §:n mukaan:

"Kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksu saa olla enintään per­heen koon mukaan määräytyvän maksuprosentin osoittama euromäärä vä­him­mäis­tu­lo­ra­jan ylittävästä kuukausitulosta. Kunta voi kuitenkin mää­rä­tä 7 §:ssä säädetyn enimmäismaksun, jos hakija ei ilmoita perheen tuloja.

Maksuprosentit ja tulorajat ovat:

Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun mää­rää­mi­sen perusteena olevaa tulorajaa 262 eurolla kustakin seu­raa­vas­ta perheen alaikäisestä lapsesta."

Lain 6 §:ssä säädetään osa-aikaisen varhaiskasvatuksen kuu­kau­si­mak­suis­ta:

"Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia vii­koit­tain, saa kuukausimaksu olla enintään 60 prosenttia 5 §:n mukaan mää­räy­ty­vän kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta. Jos lapsi on var­hais­kas­va­tuk­ses­sa keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voidaan kuu­kau­si­mak­su­na periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksu. Jos lapsi on var­hais­kas­va­tuk­ses­sa keskimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikoittain mut­ta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu var­hais­kas­va­tus­ai­kaan. Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otet­ta­va huomioon myös perusopetuslain mukainen maksuton esiopetus.

Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikoittaista aikaa var­hais­kas­va­tuk­ses­sa otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika ka­len­te­ri­kuu­kau­den ajalta."

Lain 7 §:n mukaan maksu voi kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olla en­sim­mäi­sen lapsen osalta enintään 290 euroa kuukaudessa. Lasta kos­ke­vaa 27:ää euroa pienempää maksua ei peritä.

Sisarusten maksut määräytyvät lain 8 §:n mukaan seuraavasti:

"Jos samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä var­hais­kas­va­tuk­ses­sa, voidaan nuorimmasta kokoaikaisessa var­hais­kas­va­tuk­ses­sa olevasta lapsesta määrätä 5 §:n mukaan määräytyvä asia­kas­mak­su. Ikäjärjestyksessä seuraavasta kokoaikaisessa var­hais­kas­va­tuk­ses­sa olevasta lapsesta voidaan määrätä maksu, joka on enintään 40 pro­sent­tia nuorimman lapsen maksusta. Kustakin seuraavasta lapsesta mää­rät­tä­vä maksu on enintään 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Mää­rät­täes­sä perheen muiden kuin nuorimman lapsen maksua käytetään mää­räy­ty­mi­sen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen var­hais­kas­va­tuk­sen maksua."

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n 2 momentissa tar­koi­te­tut tulorajojen euromäärät sekä 5 §:n 3 momentissa tarkoitettu eu­ro­mää­rä tarkistetaan lain 16 §:n mukaan yleisen ansiotasoindeksin muu­tok­sen mukaisesti. 7 §:ssä tarkoitetut euromäärät tarkistetaan julkisten me­no­jen hintaindeksin osana olevan kuntataloutta koskevan opetustoimen hin­ta­in­dek­sin muutoksen mukaisesti. Tarkistukset tehdään joka toinen vuo­si, ja indeksillä tarkistetut euromäärät tulevat voimaan tarkistusvuotta seu­raa­van vuoden elokuun 1 päivänä. Opetus-  ja kulttuuriministeriö jul­kai­see indeksillä tarkistetut euromäärät Suomen säädöskokoelmassa kun­kin tarkistusvuoden marraskuun aikana.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetussa laissa säännellään edel­leen muis­ta varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja ja maksujen perimistä kos­ke­vis­ta lähtökohdista.

Varhaiskasvatuksesta perittävä enimmäismaksu on opetus- ja kult­tuu­ri­mi­nis­te­riön 8.12.2021 antaman, 13.12.2021 Suomen säädöskokoelmassa jul­kais­tun ilmoituksen (1087/2021) mukaisesti 1.3.2023 al­kaen edelleen 295 € / kuu­kau­si, ja alin perittävä lapsikohtainen maksu 28 € / kuu­kau­si. Toisesta lap­ses­ta pe­rit­tä­vä mak­su on varhaiskasvatuksen asia­kas­mak­suis­ta annetun lain 8 §:n mukaan enintään 40 % nuorimman lapsen mak­sus­ta eli enin­tään 118 € / kuu­kau­si. Seu­raa­vien las­ten mak­su on 20 % nuo­rim­man lapsen mak­sus­ta.

Seuraavassa taulukossa näkyvät muutokset tulorajoissa:

Yli kuusihenkisen perheen tulorajaa korotetaan kustakin seuraavasta lap­ses­ta 1.3.2023 alkaen 262 € (aiemmin 197 €).

Pöytyän kunnan hallintosäännön 31 §:n mukaan lautakunnat määräävät pal­ve­luis­ta perittävien maksujen perusteista ja suuruudesta valtuuston mää­rit­te­le­mien yleisten perusteiden ja lainsäädännön mukaisesti. Hal­lin­to­sään­nön 34 §:n mukaan varhaiskasvatuspalvelut kuuluvat sivistyslautakunnan toi­mi­alaan.

Valmistelijat sivistysjohtaja ja varhaiskasvatuspäällikkö

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää vahvistaa varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.3.2023 alkaen liitteenä olevan Varhaiskasvatuspalveluiden maksut 1.3.2023 lukien -koonnin mukaisesti. Palvelusetelijärjestelmässä enintään 20 tuntia viikossa annettavan varhaiskasvatuksen palvelusetelin arvo määräytyy vastaavan prosenttiosuuden mukaisesti kuin kunnan järjestämissä palveluissakin (kerroin 0,60).

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.