Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 195

26/02.02/2022

Tarklk 10.05.2022 § 22

Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2021 arviointikertomuksen laa­din­nan.

Oheismateriaalina arviointikertomuksen luonnos.  

Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta käynnistää vuoden 2021 arviointikertomuksen laa­din­nan.

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin. Arviointikertomuksen laadintaa jatketaan seu­raa­vas­sa kokouksessa.

Katri Keloniemi ja Marja-Liisa Virtanen jääväsivät it­sen­sä ar­vioin­ti­ker­to­muk­sen laadinnassa perusturvan osalta. Marja-Liisa Vir­ta­nen jääväsi it­sen­sä sivistys- ja yhteisöllisyyslautakunnan arvioinnin osal­ta.

Tarklk 16.05.2022 § 29

 Päätösehdotus:

Tarkastuslautakunta kokoaa arviointikertomuksen ja antaa sen valtuustolle tie­dok­si.

Päätös:

Tarkastuslautakunta kokosi arviointikertomuksen ja päätti antaa sen val­tuus­tol­le tiedoksi.

Kvalt 30.05.2022 § 30 

Päätös:

Kunnanvaltuusto merkitsi arviointikertomuksen tiedoksi.

Khall 05.09.2022 § 195  

8/02.02.02/2022  

Tarkastuslautakunta pyytää arviointikertomuksessa kunnanhallituksen selvitystä 30.9.2022 mennessä seuraavista asioista:

-          kehittämistoimenpiteet koskien sisäisen valvonnan raportteja

-          mihin toimintoihin kunnanhallitus ryhtyy työhyvinvointikyselyjen tulosten perusteella

-          millä lailla voidaan edistää tiedon kulkua kunnanhallituksen ja -valtuuston välillä.

Sisäisen valvonnan raportoiti:

Kunnanhallituksen ohje sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta on vuodelta 2018. Tällöin oli vielä kunnanhallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto. Kunnan hallinto-organisaatio on muuttumassa edelleen ensi vuoden alusta. Hallintosäännön 10 luvussa on sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan määräykset. Sisäisen valvonnan ohje tullaan tarkistamaan ja laatimaan yhtenäinen arviointimalli ensi vuoden aikana.

 Työhyvinvointikyselyt:

Koko kunnan henkilöstöstä työhyvinvointikyselyjä ei ole toteutettu vieme vuonna. Ikääntyneiden palveluissa toteutettiin henkilöstön työtyytyväisyyskysely joulukuussa 2021. Perusturvalautakunta käsitteli tulokset 15.2.2022 ja päätti kehittämiskohteista: henkilöstön vaikuttamismahdollisuudet, johtamis- ja esimiestyön kehittäminen sekä tiedonkulun vahvistaminen. Kunnan henkilöstön työhyvinvointiin on eniten vaikuttanut henkilöstöpula, koronasta johtuvat muutokset sekä sairauspoissaolot. Rekrytointia on pyritty tehostamaan rekrytointilisällä ja sitouttamispalkkiolla henkilöstöpulasta eniten kärsivillä aloilla. Työterveyshuollon kanssa on jatkuvaa yhteistyötä erilaisten työyhteisöongelmien hoitamisessa. Myös kunnan esimiehille on järjestetty esimieskoulutusta ja syksyllä käynnistyy vielä hyvän mielen työpaikkakoulutus.

Tiedonkulku kunnanhallituksen ja -valtuuston välillä:

Kertomuksessa todetaan tarkastuslautakunnan näkemyksenä , että tiedonkulkua hallituksen ja valtuuston välillä tulee kehittää ja valtuuston päätettäväksi tulevia asioita tulisi lisätä.Kunnan päätöksentekojärjestelmän määräykset ovat Kuntalaissa. Valtuuston tehtävät ja päätösvalta on määritelty Kuntalain 14 §:ssä. Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta (Kuntalaki 38 §). Kunnanhallituksen tehtävät ja vastuut on määritelty kuntalain 39 §:ssä. Lisäksi hallintosäännöllä määritellään hallinnon ja toiminnan järjestämisestä ja päätöksenteosta. Valtuusto voi siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille, luottamushenkilöille tai viranhaltijoille ainoastaan säätämällä tästä hallintosäännössä. Jos hallintosäännöllä määrätyistä toimivaltarajoista poiketaan, päätöksen tehnyt viranomainen ylittää toimivaltansa. Kunnanvaltuusto vastaa strategisesta päätöksenteosta ja koko kuntakonsernin tavoitteiden asettamisesta, toiminnan ja talouden tasapainosta sekä toiminnan arvioinnista ja seurannan järjestämisestä. Valtuusto tekee päätökset kaikista laissa mainituista kunnan kannalta tärkeistä päätöksistä.

Valtuuston puheenjohtajistolla on läsnäolo-oikeus kunnanhallituksen kokouksissa. Valtuustoryhmien säännöllisissä kokoontumisissa voidaan taustoittaa kunnanhallituksessa olevia asioita laajemmin, koska kunnanhallituksen pöytäkunnassa on lähes kaikkien valtuustoryhmien edustus. Valtuustoryhmät voivat myös kokoontua yhdessä, jolloin kaikki valtuustoryhmät saavat samanaikaisesti tiedon. Valtuustoryhmät huolehtivat ja päättävät omista sisäisistä menettelytavoistaan.

Kunnanhallituksen kokousajat on etukäteen tiedossa, samoin esityslista julkaistaan kokousta edeltävänä torstaina. Valtuutetut voivat olla myös ennen kokousta yhteydessä kunnanhallituksen jäseniin. Vuorovaikutuksen tulee olla molemminpuolista ja oma-aloitteista.

Korjaus arviointikertomukseen:

Arviointikertomuksessa kiinnitettiin myös huomioita urheiluseurojen avustusten määrään. Kertomuksessa todetaan, että tyypillisesti seurat ovat hakeneet 25 000 e ja saaneet 5 000 e. Yhteisöllisyyslautakunta on 13.4.2021 § 22 myöntänyt urheiluseuroille avustusta 21 600 e ja hakemusten yhteismäärä oli 33 480 e. Avustusmäärä on vuonna 2022 pysynyt samana.

Valmistelija hallintojohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa selostusosan mukaisesti vastauksen tarkastuslautakunnalle.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.