Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.04.2024/Pykälä 30

Sivltk 10.04.2024 § 30  

48/01.01.00/2024 

Varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimi (vakanssinumero 386) on vapautumassa 1.9.2024 alkaen. Var­hais­kas­va­tus­la­ki edel­lyt­tää siirtymäajan päätyttyä muu­tok­sia var­hais­kas­va­tuk­sen hen­ki­lös­tö­ra­ken­tee­seen 1.1.2030 alkaen, joten pe­rus­tel­tua toi­mien va­pau­tu­mi­sen ja va­ki­nai­sen täyttämisen valmistelun ti­lan­teis­sa on tar­kas­tel­la hen­ki­lös­tö­ra­ken­teen ko­ko­nai­suut­ta.

Varhaiskasvatuslain 1.1.2030 voimaan astuvan 37 §:n mukaan:

"Päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta 35 §:ssä tar­koi­te­tus­ta henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla var­hais­kas­va­tuk­sen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puo­lel­la varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään var­hais­kas­va­tuk­sen lastenhoitajan kelpoisuus."

Lain 35 §:ssä säädetään päiväkodin henkilöstömitoituksesta ja mi­toi­tuk­seen laskettavista työntekijöistä.

Pöytyän kunnan varhaiskasvatuksen henkilöstörakenteeseen sisältyvät tehtyjen päätösten mukaisesti:

Var­hais­kas­va­tuk­sen ryhmäavustajia ei lasketa varhaiskasvatuslain 35 §:ssä tar­koi­tet­tuun hen­ki­lös­tö­mi­toi­tuk­seen; varhaiskasvatuspäällikön ja var­hais­kas­va­tuk­sen eri­tyis­opet­ta­jien tehtävät samoin ase­moi­tu­vat var­hais­kas­va­tus­ryh­miin luet­ta­vaan hen­ki­lös­töön nähden erik­seen, ja var­hais­kas­va­tus­yk­si­köi­den joh­ta­jien vakanssit osin erikseen. Per­he­päi­vä­hoi­ta­ja työs­ken­te­lee omassa ko­dis­saan. Vakanssien täyttämisessä huomioidaan lasten lukumäärän vaihtelu vuoden eri aikoina. Vakituisen henkilöstön lisäksi var­hais­kas­va­tus­pal­ve­luis­sa voi työs­ken­nel­lä määräaikaisia työntekijöitä erillisten avus­tus­ten turvin to­teu­tet­ta­vis­sa hankkeissa sekä tarvittavissa muissa tehtävissä.

Henkilöstö­ra­ken­teen pitkäjänteinen suunnittelu ja varhaiskasvatuksen las­ten­hoi­ta­jan toi­mien muuttaminen var­hais­kas­va­tuk­sen opet­ta­jan tai varhaiskasvatuksen sosionomin toi­mik­si on toi­mien vapautuessa perusteltua, jotta henkilöstön työn jatkuvuutta voi­daan turvata. 31.12.2029 mennessä toteutuvaksi arvioitu var­hais­kas­va­tuk­sen las­ten­hoi­ta­jan toimien va­pau­tu­mi­nen huomioiden arvioidaan va­kans­si­muu­tos haastavasta varhaiskasvatuksen opettajien ja sosionomien rekrytointitilanteesta huo­li­mat­ta tarpeelliseksi.

Var­hais­kas­va­tuk­sen so­sio­no­min tehtävälle on Kunta-alan yleisessä virka- ja työ­eh­to­so­pi­muk­ses­sa 2022-2025 vah­vis­tet­tu palk­ka­hin­noit­te­lu­tun­nus 05VKA046, jonka mukaisesti peruspalkka määräytyy. Tehtäväkohtaisen palkan vahvistamisessa tulevat lisäksi huomioitaviksi tehtävien vaativuuden arviointiperusteet. Tarkoituksenmukaiseksi henkilöstörakenteen ja henkilöstön saatavuuden näkökulmista arvioidaan varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen muuttaminen varhaiskasvatuksen sosionomin toimeksi.

Varhaiskasvatuksen sosionomin toimen kelpoisuusvaatimukset määräytyvät var­hais­kas­va­tus­lain (540/2018) mu­kai­ses­ti, ja palk­kaus ja pal­ve­lus­suh­teen eh­dot Kun­ta-alan ylei­sen virka- ja työehtosopimuksen mu­kai­ses­ti. Tehtäviin si­säl­tyy tar­peen mukaan vuorotyötä.

Pöytyän kunnan hallintosäännön 68 §:n mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta ja muista muutoksista virkaan. Määräystä sovelletaan myös työsuhteisiin soveltuvin osin. Hal­lin­to­sään­nön 70 §:n mukaan virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Työsuhteisen kelpoisuusvaatimuksista päättämisestä ei hallintosääntöön sisälly määräyksiä. Palkkauksesta ja palvelussuhteeseen otettavan tehtävistä päät­tää pal­ve­lus­suh­tee­seen ottamisesta päättävä viranomainen, ellei niistä ole päätetty virkaa perustettaessa, kunnanhallituksen hen­ki­lös­tö­jaos­ton ja hallintojohtajan an­ta­mien ohjeiden mukaisesti (hallintosääntö 72 §). Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, on toimivalta hallintosäännön 67 §:n mukaan kunnanhallituksella.

Valmistelija sivistysjohtaja ja varhaiskasvatuspäällikkö

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää muuttaa varhaiskasvatuksen lastenhoitajan toimen (vakanssinumero 386) varhaiskasvatuksen sosionomin toimeksi 1.9.2024 alkaen. Toimen tehtäviin kuuluvat varhaiskasvatuksen tehtävät lainsäädännön, määräysten ja tehtävänkuvauksen, jota esihenkilö tarpeen mukaan muuttaa, täsmentää ja täydentää, mukaisesti sekä muut työnantajan osoittamat tehtävät. Tehtäviin sisältyy tarvittaessa vuorotyötä.

Varhaiskasvatuksen sosionomin toimen kelpoisuusvaatimukset määräytyvät varhaiskasvatuslain 540/2018 mukaisesti. Tarkemmin toimeen valittavalta toivottavasta osaamisesta ja hakuilmoituksen sisällöstä päättää palvelussuhteeseen ottava viranomainen. Palkkaus ja palvelussuhteen ehdot määräytyvät Kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen sekä kunnassa vahvistettujen / vahvistettavien tehtävien vaativuuden arviointiperusteiden mukaisesti. Tehtäväkohtainen palkka 1.9.2024 alkaen on 2 775,49 €, palkkahallinto-ohjelman tekemät pyöristykset tarvittaessa huomioiden. Tehtäväkohtaisessa palkassa on huomioituna Kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti 1.6.2024 alkaen maksettava yleiskorotus 2,27 %. Mikäli varhaiskasvatuksen sosionomin tehtäväkohtaiseen palkkaan päädytään kevään aikana käytävien paikallisneuvotteluiden pohjalta tehtävällä päätöksellä kohdentamaan Kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti 1.6.2024 alkaen maksettavaa paikallista järjestelyerää, huomioidaan tämä lisäksi tehtäväkohtaisessa palkassa.

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.